Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Официальный сайт администрации Новозахаркинского образования Петровского муниципального района
Суббота, 25 Мая 2019

Прокуратура разъясняет!


Опубликовано 28.07.2017 г.
Вопрос: Возможно ли разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения?

Ответ: Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений приказом МЧС России №26 от 26.01.2016 утверждён Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, согласно пункту 2 которого использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах при выполнении следующих требований:

место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (например: бочка, бак, мангал) или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объемом не более 1 куб. метра;

место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров — от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;

территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;

лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны.

Вместе с тем, разъясняю также, что пунктом 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, установлен запрет на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.

При нарушении требований указанных правил нарушитель будет привлечен к установленной законом ответственности.

Межрайпрокурор 

старший советник юстиции                                                            К.А. Кутумов


Опубликовано 28.06.2017 г.

Вопрос: Я являюсь учредителем общества с ограниченной ответственностью. Общество учреждено в 2016 году. Несмотря на запрет проведения проверок юридических лиц в течение первых трех лет со дня открытия для всех контрольно-надзорных органов, меня начала проверять прокуратура. Прошу разъяснить, законны ли действия её сотрудников.

Ответ:

В соответствии с п.1 ч.8 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Статьей 10 указанного закона определены основания для проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данная статья не содержит запрета на проведение проверок в течение трех лет со дня регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, действующим законодательством запрещено только включать в план проведения плановых проверок те юридические лица и тех индивидуальных предпринимателей, с момента регистрации которых не прошло трех лет. Запрет на проведение внеплановых проверок действующим законодательством не установлен.

Кроме того, согласно п.3 ч.3 ст.1 данного закона его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Таким образом, прокуратура вправе проводить проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя независимо от даты его регистрации.

 Межрайпрокурор

старший советник юстиции                                                            К.А. Кутумов


Опубликовано 28.06.2017 г.
При осуществлении прокурорского надзора зачастую приходится сталкиваться с вопросом проверяемых лиц о правомерности проведения прокуратурой проверок в течение первых трех лет со дня начала деятельности хозяйствующего субъекта.

В связи с изложенным необходимо отметить, что в соответствии с п.1 ч.8 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Статьей 10 указанного закона определены основания для проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данная статья не содержит запрета на проведение проверок в течение трех лет со дня регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, действующим законодательством запрещено только включать в план проведения плановых проверок те юридические лица и тех индивидуальных предпринимателей, с момента регистрации которых не прошло трех лет. Запрет на проведение внеплановых проверок действующим законодательством не установлен.

Кроме того, согласно п.3 ч.3 ст.1 данного закона его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Таким образом, прокуратура вправе проводить проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя независимо от даты его регистрации.

Межрайпрокурор

старший советник юстиции                                                            К.А. Кутумов


Опубликовано 28.06.2017 г.

Вопрос: Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, а также особенности  уплаты такой пошлины?

Ответ: Федеральным законом от 03.04.2017 № 57-ФЗ внесены изменения в статьи 333.21 и 333.22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, а также особенности  уплаты такой пошлины.

Указанным законом установлено, что при подаче апелляционных, кассационных жалоб на отказ в принятии иска или заявления о выдаче судебного приказа госпошлина составит 50 процентов от размера госпошлины, которая уплачивается при подаче иска неимущественного характера (т.е. 3000 рублей). Такой же размер госпошлины составит при подаче кассационной жалобы на судебный приказ.

При подаче надзорной жалобы размер госпошлины увеличен вдвое  - в размере государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (6000 рублей, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

При отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Изменения вступили в силу 04 мая 2017 г.

 Петровский межрайпрокурор      

старший советник юстиции                                                                К.А. Кутумов

 


Опубликовано 28.06.2017 г.
Вопрос: Возврат материнского капитала в Пенсионный фонд лишает права на его дальнейшее использование?

Ответ: Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено право женщин на получение денежных средств в форме материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) второго и третьего ребенка, а также мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей.

При этом, одним из возможных вариантов распоряжения средствами материнского капитала является улучшение жилищных условий семьи.

Вместе с тем, нередки случаи, когда сделка, направленная на приобретение нового жилья, по каким-то причинам может не состояться, а полученные средства материнского (семейного) капитала вновь возвращаются в Пенсионный фонд.

Поскольку в Российской Федерации появились случаи отказа Пенсионного фонда о выдаче средств материнского (семейного) капитала при повторном обращении, Верховный Суд России посчитал необходимым дать следующее разъяснение порядка применения закона.

Так, в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), указано, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в случае, если средства материнского (семейного) капитала были возвращены в Пенсионный фонд, так как в определенный момент в них отпала необходимость, то при повторном обращении за этими средствами Пенсионный фонд не вправе отказать в распоряжении ими.

 Петровский межрайпрокурор      

старший советник юстиции                                                                К.А. Кутумов


Опубликовано 28.06.2017 г.

Вопрос: Возможно ли получить водительское удостоверение через многофункциональные центры?
Ответ: Постановлением Правительства РФ от 23.03.2017 № 326 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
Изменения коснулись вопросов замены российского национального водительского удостоверения до истечения срока его действия. «Принятые решения направлены на повышение качества предоставления государственных услуг, уменьшение финансовых и временных издержек граждан при обращении за госуслугами, снижение коррупционных рисков», — говорится в тексте постановления.
В настоящее время российские водительские удостоверения (взамен ранее выданных) и международные водительские удостоверения выдаются только в подразделениях Госавтоинспекции. А в случае замены российского национального водительского удостоверения до истечения срока его действия первоначально установленный срок не подлежит изменению.

Теперь получить эти документы можно будет и в отделениях МФЦ.

 Петровский межрайпрокурор      

старший советник юстиции                                                                        К.А. Кутумов


Опубликовано 28.06.2017 г.

Вопрос: Могут ли работодатели производить удержания из заработной платы по копии исполнительного документа?

Ответ: Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в действующей редакции обязывает как взыскателя, так и судебного пристава-исполнителя направлять работодателю, осуществляющему удержание алиментов, только подлинник исполнительного документа.

Федеральным законом от  28 мая 2017 года №101-ФЗ «О несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в часть 3 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения.С 09 июня 2017 года судебный пристав-исполнитель сможет направлять работодателю копию исполнительного документа, на основании которой будут производиться удержания.Такой порядок гарантирует права взыскателя от недобросовестных действий работодателя, утери исполнительного документа.

 Петровский межрайпрокурор       

старший советник юстиции                                                                        К.А. Кутумов


 Опубликовано 28.06.2017 г.
Вопрос: Я слышал об изменении порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Разъясните, пожалуйста, что изменилось?

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2016 № 746 утверждены изменения, вносимые в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно данным изменениям в случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При этом в случае наличия в составе такой комиссии должностных лиц, осуществивших выдачу разрешения на строительство многоквартирного дома либо осуществивших выдачу разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а также представителей органов государственного надзора (контроля), органов местного самоуправления, организаций и экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, участвовавших в подготовке документов, необходимых для выдачи указанных разрешений, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о создании другой комиссии. При этом в состав такой комиссии не включаются указанные лица и представители.

Лица, принимавшие участие в выдаче разрешения на строительство или на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, не могут включаться в комиссию по признанию его аварийным, если с момента ввода в эксплуатацию прошло менее 5 лет.

В случае признания многоквартирного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, по причинам, не связанным со стихийным бедствием или иными обстоятельствами непреодолимой силы, соответствующее решение направляется в органы прокуратуры Российской Федерации для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан принимает орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения на основании соответствующего заключения комиссии.

Изменения вступили в силу 13.08.2016

 

Межрайонный прокурор

 старший советник юстиции                                                                К.А. Кутумов

 Ю.А. Решетников, тел. 2-72-39


Опубликовано 28.06.2017 г.
Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем, и слышал о том, что государственные органы не должны проводить внеплановые проверки на основании анонимных обращений. Разъясните, пожалуйста, это правда?

Ответ: Компетентные госорганы не могут проводить внеплановые проверки, если им не удается установить лицо, которое обратилось к ним. Это прямо закреплено в законе (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; далее - Закон № 294-ФЗ).

Обращение гражданина должно соответствовать определенным критериям. Так, в частности, в письменном обращении необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения.

Также гражданин должен поставить личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Суды могут признать незаконными действия контролирующих органов, которые проводили внеплановые проверки, поскольку такие сообщения, послужившие основанием для проведения внеплановых проверок, могут не содержать полных и достоверных сведений, позволяющих идентифицировать их отправителей.

В то же время существует и исключение из данного правила. Оно касается анонимных обращений, содержащих сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, которое выполняет перечисленные действия.

В Законе № 294-ФЗ это отражено следующим образом - его положения не применяются, в числе прочего, при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания и предварительного следствия, а также прокурорского надзора, правосудия и административного расследования (п. 2-3 ч. 3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ). Такое положение законодательства подкреплено и сложившейся судебной практикой.

 

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                                К.А. Кутумов

Ю.А. Решетников, тел. 2-72-39


    Опубликовано 28.06.2017 г.

Вопрос: Какая ответственность, предусмотрена за нарушение должностным лицом порядка рассмотрения обращений граждан?

Ответ: В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гарантирует реализацию указанного права. В частности, законом установлены порядок и конкретные сроки, в течение которых обращения граждан должны быть объективно и всесторонне рассмотрены.

В случаях, когда требования указанного закона нарушаются должностными лицами, рассматривающими обращения граждан, виновные в этом подлежат привлечению к ответственности. Так, за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений, принятие необоснованных, незаконных решений, представление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни граждан, а также за преследование гражданина в связи с критикой, содержащейся в его обращении, наступает административная ответственность.

При этом названный закон непосредственно не предусматривает меры ответственности, а отсылает к иному законодательству Российской Федерации, в том числе, к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления согласно статье 5.59 этого Кодекса влечет ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Положения данной статьи не распространяются на случаи отказа в представлении информации, за которые предусмотрена административная ответственность по статье 5.39 названного Кодекса.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными двумя нормами Кодекса, а также другими нормами, установленными частью 1 статьи 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбуждаются прокурором.

Отдельные положения об ответственности государственных и муниципальных служащих содержатся в ведомственных правовых актах, касающихся вопросов организации рассмотрения обращений граждан. В случае их несоблюдения наступает дисциплинарная ответственность служащих.


Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                                К.А. Кутумов

Ю.А. Решетников, тел. 2-72-39


Опубликовано 28.06.2017 г.
Изъятие земельных участков для муниципальных нужд

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2017 № 594 утверждены Правила согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (далее ОМС).

В соответствии со ст. 56.12 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории, расположенных в границах территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом РФ принято решение о ее комплексном развитии по инициативе ОМС, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Так, утвержденные Правила в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 373-ФЗ устанавливают порядок согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и/или расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

Согласование изъятия осуществляется в отношении земельных участков и/или расположенных на них объектов недвижимого имущества, которые предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду или безвозмездное пользование гражданам или юридическим лицам.

До принятия органом местного самоуправления решения об изъятии орган местного самоуправления поселения, городского округа направляет проект решения об изъятии на согласование:
- в случае если планируется изъятие земельного участка и/или расположенного на нем объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности РФ, - в территориальный орган Росимущества;
- в случае если планируется изъятие земельного участка и/или расположенного на нем объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности субъекта РФ, - в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

Предусмотрены основания для отказа в согласовании проекта решения об изъятии (например, в случае если на земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности РФ, субъекта РФ и необходимые для обеспечения стратегических интересов РФ в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом РФ по представлению Правительства РФ).

 


Большое спасибо!
Ваше письмо отправлено и подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию Новозахаркинского образования Петровского МР.